一个机构两块牌子、加挂牌子、对外保留牌子区别
合并设立：两个或更多机构职责整合后形成新的机构，有“两块牌子”、“保留牌子”和“加挂牌子”三种形式。合并后的机构可能保留原机构的部分名称，如新组建的中央党校(国家行政学院)即为一例，既可称为党校也可称为行政学院。
“保留牌子”： 合并时部分原机构牌子得以保留，如中央党史和文献研究院，保留了部分业务部门的独立性，虽机构合并但职能划分明确。如自然资源部保留国家海洋局牌子，生态环境部保留国家核安全局牌子。
设在机构：内设机构和挂牌机构的区别在于除了不再保留原单位的牌子外，内设机构级别规格原则上低于主体机构，例如市级农业农村局为正处级，畜牧兽医如果设置为农业农村局的内设机构，只能为正科级。县级农业农村局为正科级，内设机构只能为股级。县级内设机构一般不保留单独对外的权利，也不保留印章。
此外，一个机构两块牌子也可能在一定程度上影响公众对政府机构的认知和信任。不同的牌子可能会给公众带来困惑，不清楚这些机构之间的关系和职责。因此，政府需要通过公开透明的信息发布、加强公众教育和参与等方式，来提高公众对国家机构的认识和信任度。
挂牌机构，是指两个同性质的机构整合在一起，实行一套人马、两块牌子的管理方式，挂牌机构的职能由主体机构完全承担，可以在机关内设相关科室，也可以完全整合到主体职能之中。保留牌子的目的，是可以保留牌子和印章，保持对上、对外联系，方便专业职能发挥。
一个机构两块牌子是什么国家机构
1、一个机构两块牌子的国家机构有国家档案局、中央档案馆、国家密码管理局、国家保密局等。一个机构两块牌子是指同一个机构，同时具有两个名称，对外表现为两种身份。
2、在金融行业中，有一种机构被称为“授权与监管共存的金融机构”，这个机构的名字是“中国证监会”。中国证监会是中国的国家金融监管机构，负责监管中国证券市场和期货市场，是中国证券市场和期货市场的最高管理机构。
3、中共中央保密委员会办公室和国家保密局，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关下属机构序列，承办中共中央保密委员会日常事务工作，依法履行保密行政管理职能。《国家秘密定密管理暂行规定》第六条规定，中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州一级的机关可以根据工作需要或者机关、单位申请作出定密授权。
一个机构两块牌子
1、“一套人马，两块牌子”这一习惯起源于建国初期，实际指的是“一个机构，两块牌子”，即同一机构同时隶属于党务和政务系统。由于一党执政，党政不分，许多机构同时存在于党的组织和政府的框架下。
2、合并设立：两个或更多机构职责整合后形成新的机构，有“两块牌子”、“保留牌子”和“加挂牌子”三种形式。合并后的机构可能保留原机构的部分名称，如新组建的中央党校(国家行政学院)即为一例，既可称为党校也可称为行政学院。
3、一个机构，两块牌子是指同一机构具备两个不同的名称或标识，但实质上它们代表的是同一个组织或实体。这种情况通常出现在政府机构、企事业单位或社会团体中，为了适应不同的管理需求、服务对象或宣传目的，而采取的一种策略。
4、一个机构两块牌子的国家机构有国家档案局、中央档案馆、国家密码管理局、国家保密局等。一个机构两块牌子是指同一个机构，同时具有两个名称，对外表现为两种身份。
5、指下属于中共中央直属机关的各个部门、单位、机构等所形成的序列或列表，通常是按照层级、性质、职能等因素分类，并按照一定的顺序排列的。这个序列或列表是对中共中央直属机关下属机构的一个系统性的梳理和总览，有助于了解各个机构的组织架构、职责权限、工作内容等信息，以及在实际工作中进行协调和配合。
请问什么是局队合一体制?
1、局队合一体制的意思是统一以主管部门名义执法，压实对主管部门履行行政执法职责和加强队伍建设的责任。乡镇（街道）在综合执法平台基础上探索一支队伍管执法。除环保监测监察等中央明确规定实施垂直管理的机构外，其他领域均落实好属地监管责任。全面清理清退临时人员和聘用人员，严禁使用辅助人员执法。
2、法律分析：局队合一简单来说，就是两块牌子、一套人马，局长兼任执法队队长。执法时，不再委托执法进行执法，而是以本局本级的名义进行执法。体现了政府的领导作用。法律依据：《中华人民共和国宪法》 第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
3、有人认为，“局队合一”就是“一个机构，两块牌子”。“两块牌子”一般是用于同一机构具有两个领域职能的情形，但行政管理与行政执法，本身并不涉及不同职能领域的分工。这个看法是不准确的。长期以来，体现执法队伍法律地位大致有这样几种模式：一种是“法律授权”模式。
4、在基层行政执法改革过程中，如县级，即某某局加挂行政执法大队的牌子，两块牌子一套人马，以某某局的名义进行执法，该行政执法大队非某某局的二级单位，两单位即一个单位，这就是局队合一。
为什么有些国企和政府部门是“一套人马,两块牌子”?
1、总的来说，“一套人马，两块牌子”反映了我国行政体系的复杂性和灵活性，它既体现了历史沿革，也反映了现代政府职能的变迁。这种模式在确保政府高效运作的同时，也体现了中国制度的独特性。
2、“一套人马，两块牌子”这一习惯起源于建国初期，实际指的是“一个机构，两块牌子”，即同一机构同时隶属于党务和政务系统。由于一党执政，党政不分，许多机构同时存在于党的组织和政府的框架下。
3、例如，在地方政府层面，一个城市的发展委员会和规划局可能是同一套人马、两块牌子，即它们拥有相同的员工和职责，但对外表现为两个不同的机构，以体现不同的职能侧重点或历史传承。
4、产生原因 “一个机构两块牌子”的现象，一个主要方面是产生于中国目前的党政关系。因为中国由中国共产党领导，又由于党政分离的行政改革需要，担负着国家部门职权的党内部门有时就需要以国家名义行政，这样同样一套内设机构和领导班子，在党和国家的不同场合就挂上不同的牌子，成为“一个机构两块牌子”。
5、既是行政机关，又是企业公司。一套人马，两块牌子，一身而二任焉。对于行政机关：它是中国党政机构一种编制组织形式。两个具有不同编制、职责的党政机构由于工作对象、工作性质相近或其它原因而在同一地点办公。两个机构的人员、资源可在上级统一指挥调度下视工作需要而灵活运用。
