坚持市场化法治化改革取向持续推进什么政资分开监管运营分开？
市场化，就是要坚持政企分开、政资分开、监管与运营分开、所有权与经营权分开，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高国有资本效率、增强国有企业活力，进一步落实国有企业市场主体地位。
五自责任制？
国企改革核心要点包括以下几方面。
“两个规律”：遵循市场经济规律和企业发展规律。
“两分开一分离”：坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离。
“两结合”：坚持激励机制和约束机制相结合。
“三统一”：坚持权利、义务、责任相统一。
“五自责任制”：全面推行自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的“五自”经营机制。
政资是什么意思？
意思是政府资助
香港八大均为政资院校,学位课程接受由大学教育资助委员会(UGC)提供的资金援助,香港本地学生入读政资学位课程每年学费仅需约4万港元。而非本地学生(含使用学生签证来港的学生)也可以入读政资学位,但不享受资助,每年学费需要约14万-17万港元,通常高于自资课程
政资指的是政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开，由专门国有资产管理机构对国家授权监管的国有资本履行出资人职责。
它要求建立规范的国有资产管理制度，强化国有资产规范运作，以保证国有资产的安全与完整，促进国有资产的合理、有效和节约使用。
政资是政府管理职能和国有资产管理
是指政府公共事务的管理职能，与政府作为国有资产管理所有者的职责分开，由国有资产管理机构授权行使国有资本出资人代表的职责，克服“婆婆加老板”的现象。
体制改革的核心是？
习近平总书记指出，“经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。处理好政府和市场关系，实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。”《意见》很好地体现了这一改革理念，并在坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的前提基础上，首次提出了市场经济的三大基础性制度——产权制度、准入制度和公平竞争制度，并以此为核心提出了一系列有针对性的改革举措，其目的是坚决破除各方面体制机制弊端，让市场发挥配置资源的决定性作用，形成产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的制度体系。
第一，全面完善产权制度。产权是所有制的核心，产权制度是市场经济运行的基石，也是夯实市场经济基础性制度的首要问题。《意见》明确，要重点完善四个方面产权制度：一是完善以管资本为主的国有资产产权管理制度；二是强化产权保护制度；三是进一步明确农村土地“三权分置”制度；四是进一步强化知识产权保护制度，着力构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。其改革的关键是完善平等保护产权的法律制度，健全物权、合同、知识产权相关法律制度，清理有违公平的法律法规条款，将平等保护作为规范财产关系的基本原则。
第二，全面实施市场准入负面清单制度。市场准入制度是丰富市场主体类型、激发市场主体活力的基础性制度。《意见》进一步强调，要优先放开服务业准入限制。要在各地自贸区负面管理清单模式的基础上，推行“全国一张清单”的管理模式，全面放宽各类市场准入。值得注意的是，全面实施市场准入负面清单制度，还需要“准入不准营”等方面的问题，为此，《意见》还对打破国有资本对金融、交通、电信和公用事业等领域的过度垄断，加大社会服务业的市场化改革，放宽民营经济进入社会服务业的门槛，进一步深化“放管服”和推动公共服务供给方式的多元化等方面的改革进行部署，有利于形成以负面清单制度建设为牵引、各项改革协调推进的格局，更好地促进改革红利的加快释放。
