半内阁是什么?
半总统制
半总统制,又名议会执政府制,是一种具有总统制的实质,但在形式上保留议会制,而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相对较稳固的地位,国会权力相对缩小。
总统制和半总统制有什么区别?
总统制和半总统制都是以总统为国家首脑,除了个别重要任命需要通过议会外,政府官员由总统任命,向总统负责。他们区别在于:
总统制不设置总理,作为立法机关的议会,其议员不能兼任行政职务;而作为行政机关的政府官员,也不能兼任议员。总统无权解散议会,总统无法控制议会,不能对总统投不信任票,但是总统违宪或有严重违法行为的话,可以对总统提出弹劾案,并交由最高法院审理。
半总统制则是总统负责国防、外交、宪政政策,总理负责其他政策,总理由总统任命,宪法虽未规定须由国会同意,但实际上总理人选需要国会支持,总统则由人民直接选举产生。总统有权解散国民议会,将法案交付公民投票,行使部分权力时不必总理副署职,并且由国会选出,总理只是辅助性质。同时总理可以被总统任免或者被议会通过不信任弹劾。半总统制政体实质上是总统制,但是内阁由议会中多数派组成,但是总统可以解散议会重新选举来控制议会,这点半总统制要比总统制权利大,议会虽然享有对政府的弹劾权,但不能动摇总统的地位。
主要区别在于内阁由总统任命,还是议会产生。
总统制:总统为国家元首和政府首脑,内阁由总统任命,总统为三军总司令,无需对议会负责。
半总统制:总统为国家元首和政府首脑,内阁由议会产生(或由议会产生、总统任命),总统为三军总司令,无需对议会负责。
实行半总统制的国家?
半总统共和制(Semi presidential republicanism)指总统作为国家元首,掌握着一定的行政权,同时政府也必须对议会负责,接受议会监督的国家政体形式。半总统共和制兼有议会共和制和总统共和制的特点,实行半总统共和制的国家主要有俄罗斯(联邦)、法国、葡萄牙、冰岛等等。法兰西第五共和国是典型的半总统共和制国家。法国第三、第四共和国实行多党议会制,但政府极不稳定。1958年戴高乐政府主持制定了新宪法,加强了总统权力和行政权力。1958年9月全民公决通过,法国进入第五共和国。
半总统制只有法国。西方国家的基本政治体制形式可分为两种:一是总统制,一是议会制。这两种体制最关键的区别在于,行政首脑是如何产生的。
在议会制下,选民选出议会,议会推选出总理(首相),总理(首相)挑选内阁形成政府(行政当局)。在总统制下,选民一方面要选议会,一方面要选总统,然后由总统来挑选他的内阁成员。
实行议会执政府制的l国家是一种半总统制的国家。
法国、韩国、俄罗斯、乌克兰、黎巴嫩、津巴布韦和部分前苏联加盟共和国都可以归入半总统制。
但严格说来,真正属于半总统制的国家只有法国、乌克兰是半总统制。
半总统制和总统制的区别?
区别半总统制与总统制一般有两种标准,这两种不同的标准导致了对各国政治体制有不同的归类。
一种以是否设置“总理”或类似的内阁首脑职位为区别标准。所有设置“总理”、“行政院长”或其他名称的内阁首脑职位的政体都归入半总统制,如法国、俄罗斯;所有不设置内阁首脑职位的政体都归入总统制,如美国。这种区分标准仅局限于表象。
另一种以内阁首脑的产生办法为区别标准。如果内阁首脑由掌握实权的总统任命、免除、替换,内阁首脑的职位更类似于一个超级部长,那么这种政体和不设内阁首脑的政体一起,归入总统制;如果内阁首脑由占议会多数席位的政党推举产生,总统无权直接任免,总理的最终任免由议会的推举决定,那么这种政体就归入半总统制,如法国。这样划分出来的半总统制,其总统产生过程如同总统制,其总理产生过程如同议会制,是普遍意义上所说的半总统制。